Innova Capital Partners

Por Jonathan Carmody

Los inversores están esperando a las puertas del emergente mercado solar y eólico de Colombia, impresionados por las recientes reformas sectoriales, pero que necesitan una aclaración sobre el caso de negocios para los desarrolladores. El país bien podría ser la fuente de fuentes renovables de fuentes más rica de América Latina.

Deseosos de participar en la naciente energía solar y eólica de Colombia, los inversionistas nacionales e internacionales esperan con impaciencia la confirmación de cómo el gobierno incentivará a los generadores de energías renovables.

Desde 2006, Colombia paga a las generadoras para garantizar la entrega de energía a un precio fijo cuando la electricidad proveniente de fuentes hidroeléctricas es escasa y, por lo tanto, los precios spot son altos. Todos los usuarios de electricidad pagan el pago de la fiabilidad como parte de las tarifas a las generadoras de energía, que obtuvieron estas garantías en las subastas llevadas a cabo por la Comisión de Regulación de Energía y Gas (CREG).

Pero establecer una garantía de precios para las energías renovables es imposible porque la energía eólica, solar e hidroeléctrica es menos predecible, dijo a Inframation Alejandro Lucio, director de la Asociación Colombiana de Energías Renovables (SER).

Como resultado, la CREG ha presentado cuatro nuevos mecanismos de fijación de precios y contratos, que la industria energética está revisando. La CREG planea elegir el mecanismo ganador dentro de los próximos tres meses. Cada opción incluye contratos de 15 años para los ganadores de las licitaciones de energía renovable, explica Camilo Tautiva, director de regulación del Ministerio de Minas y Energía.

SER está presionando por un mecanismo que pague 20 años a los ganadores que se comprometan a garantizar una mediana de la producción anual de energía entregada dentro de un año.

De acuerdo con la directora de desarrollo de negocios latinoamericanos, Patricia Rodríguez, Colombia adopta mecanismos que permiten a los inversionistas crear flujos de efectivo a largo plazo predecibles. Esto se aplica tanto a proyectos de gran escala como a proyectos de menor escala, como la medición neta, que acredita a los propietarios de sistemas solares la energía que proporcionan a la red.

«A menudo la gente tiende a pensar que estos proyectos son puramente proyectos tecnológicos, pero en realidad son un ejercicio nanciero», dice Rodríguez. «Para que ese ejercicio nanciero funcione, debe tener una idea más clara de la composición de esos componentes, especialmente el precio al que se pagará la electricidad porque ese es su ingreso, y el término o período de tiempo que recibirás esos ingresos. Los mecanismos contractuales propuestos ayudarán a los inversores a tener una idea más clara «.

Lucio predice que una vez que la CREG anuncie su mecanismo de reembolso, los inversionistas privados comenzarán a gastar dinero para alcanzar un cierre financiero en los proyectos.

«Todos los días, los banqueros de inversión vienen a mi país para decir ‘estoy listo para invertir’, pero hasta que el regulador no decida cómo remunerar las plantas, no invertiremos», señaló.

Los inversores potenciales, como Innova, dicen que la ley 1715 (aprobada en 2014 y hasta la fecha con 11 resoluciones y decretos), que establece un amplio marco legal y regulatorio para las energías renovables, también puede desalentar los fondos de capital privado porque prohíbe la transferencia de fondos. incentivos fiscales a un nuevo inversor hasta el quinto año.

Colombia quiere reducir su dependencia actual del 70% de la hidroelectricidad, que tiene un impacto negativo en la disponibilidad de agua durante las sequías, y aprovechar sus enormes recursos solares y eólicos.

En términos de energía eólica, la unidad gubernamental de Minería y Planificación, UPME, estima que el departamento norteño de La Guajira tiene el potencial de producir 21,000MW de capacidad, suficiente para satisfacer las necesidades energéticas nacionales actuales. Los vientos alcanzan un promedio anual de casi diez metros por segundo, convirtiéndolo en uno de los dos lugares más ventosos de América Latina.

En energía solar, el país tiene el potencial de generar alrededor de 40,000 MW de capacidad, siendo las áreas más soleadas la provincia de La Guajira, las islas de San Andrés y las llanuras orientales del Orinoco cerca de la frontera con Venezuela, según la UPME.

Lucio dice que conscientes del potencial de las energías renovables de Colombia, las empresas están llevando adelante proyectos y están apostando a que el gobierno pronto aprobará los mecanismos de reembolso.

Aprovechando los beneficios tributarios existentes, nueve parques eólicos con una capacidad total de 1.451MW están en marcha en La Guajira. Lucio dice que la compañía de servicios públicos EPM, Enel Green Power y una compañía adicional que el gobierno no quiso identificar están financiando las nueve granjas con USD 2.5bn de su propio flujo de efectivo, agregó. Los proyectos debieran comenzar a operar a fines de 2022, cuando el gobierno planea concluir una línea de transmisión de 500 Kv, dice Tautiva.

EPM, que posee el único parque eólico del país, planea construir dos nuevas granjas: Ipapure (201MW) y Mauripao (201MW). Enel Green Power está planificando tres parques eólicos: Windpeshi (200MW), Kuisa (200MW) y Urraichi (100 MW). Un promotor colombiano, Jemeiwaa, mientras tanto, apunta a construir granjas con una capacidad combinada de 549MW.

«Esos proyectos entrarán en línea con seguridad», dice Tautiva, y señala que los proyectos se encuentran en la etapa de ingeniería de detalle. «Las empresas ya han presentado garantías bancarias que aseguran que se conectarán (al sistema eléctrico) una vez que la línea de transmisión esté lista».

El director en funciones de la UPME, Ricardo Ramírez, también dijo a Inframation que los inversionistas han registrado unos 4.000MW en proyectos de energías renovables con la unidad de planificación minera y energética (UPME) del país para obtener un certificado técnico y obtener exenciones impositivas.

«A comienzos de año, preguntamos al mercado si estaban interesados ​​en otros proyectos renovables más allá de los de La Guajira, y recibimos una respuesta que no teníamos
anticipado «, dijo Ramírez. «Las empresas expresan construir alrededor de 9.000MW en energías renovables, para lo cual 4.000MW tienen estudios avanzados», agregó.

Ramirez dice que en respuesta a este interés, la UPME llevará a cabo en octubre un amplio estudio nacional de energía a largo plazo para determinar si la futura demanda de electricidad requiere nueva infraestructura, como plantas de energía renovable y líneas de transmisión para conectarse a la red.

La UPME ha aprobado certificaciones técnicas para proyectos solares en la provincia caribeña de Cesar (220MW) y el departamento de Magdalena (29.8MW). Enel Green Power planea construir un generador solar de 70MW y Latam Solar espera construir una planta solar de 150MW en Cesar. Esos proyectos se conectarán al sistema nacional interconectado utilizando líneas de transmisión existentes.

Los multilaterales apoyan las energías renovables

Bancos multilaterales como el Banco Mundial, la Corporación Financiera Internacional (IFC), la Corporación Interamericana de Inversiones (CII) y el banco latinoamericano de desarrollo CAF están presionando a la CREG para que tome una decisión sobre el mejor mecanismo para remunerar a los generadores y darles una idea más clara sobre los ingresos futuros, señaló SER.

También quieren que el mecanismo garantice un nivel medio anual de energía generada, como un medio para pagar generadores, señaló Lucio.

Los multilaterales, incluido el Banco Mundial a través del banco nacional de desarrollo FDN, planean invertir al menos USD 500 millones en energía renovable, señala Tautiva. El Banco Mundial y FDN declinaron hacer comentarios.

Pero según los 4.000MW de capacidad que se han registrado los desarrolladores, se necesitarán al menos USD 6.000 millones de inversión, con bancos multilaterales que financiarán hasta un 30% [su nivel estándar de inversión en energías renovables], señala Lucio.

Demostrando su interés en el país, el Comité del Fondo Fiduciario del Banco Mundial aprobó USD 40 millones para el Proyecto de Desarrollo de Energía Limpia de Colombia (CEDP) en.

10. Al trabajar junto con FDN, el proyecto ayudará a aumentar la generación de electricidad a partir de fuentes renovables y fomentará el ahorro de energía en el sector industrial mediante la inversión privada.

«Los primeros USD 40 millones son una mejora crediticia mediante la cual buscamos construir instrumentos (financieros) que brinden esquemas de garantías para mejorar el financiamiento», dijo Clemente del Valle, presidente de FDN a Inframation, y agregó que las garantías pueden parecerse a las de las carreteras. Del rediseño, Del Valle dijo: «Estamos en la fase inicial de diseñar los instrumentos posibles para reducir los riesgos para los concesionarios», agregó.

Lucio concluye que el desarrollo de la energía renovable dependerá del mecanismo de remuneración, y que hasta que el gobierno lo determine, la industria de energías renovables del país se retrasará.